博冠体育“这意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。”

　　这篇文章名为《新时代中国财政体系改革和未来展望》，发表在《比较》杂志的2023年2月1日第1期。

　　《比较》杂志的分量同样非常重，可以说是中国最权威的经济学双月刊，由财新传媒运营。

　　其主编是著名经济学家吴敬琏，编委会则包括了郭树清、林毅夫、楼继伟、钱颖一、等，博冠体育都是顶级的经济学家和财经官员。

　　据介绍，楼继伟原部长的这篇文章，是根据其2023年1月11日在新加坡国立大学东亚研究所年会上的演讲整理而成。

　　可见，文章的态度是代表了一部分权威高层的最新观点，也是经过深思熟虑的。全文主要谈的是中国财政体系改革，足有8千字左右。房地产税占了一定的篇幅。

　　我看完文章后，最深刻的感受就是，高层在考虑房地产税的推出时，根本就没有考虑对房价的影响问题。

　　推出房地产税，并不是为了调控房价，推出过程中，也不考虑所在城市的房价高低、对房价的影响等。

　　出于这些考虑，十八届三中全会做出决定后，很快就启动了房地产税立法工作，由全国人大预算工作委员会牵头，财政部、国家税务总局予以配合。

　　楼继伟强调，房地产税是最适合作为地方税的税种。2021年10月，全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点，可以说是带着问题探索。

　　考虑到目前的经济状况，博冠体育财政部对外宣布2022年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，当然是实事求是的。

　　一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。

　　解决的办法是以基准估值为基础做适当的打折，但问题十分复杂。还有其他诸多难点，导致该税法探索了多年仍未正式成法。

　　也就是说，很多农村的房子、小产权房是不能流转交易的，很难估值。这部分收税很不方便，让人很苦恼啊。

　　城镇与农村实行不同的土地制度。城镇好说，但农村土地为集体所有，农民对宅基地有使用权，但权利转让受限，只能在所在集体内部无偿转让。

　　但农村集体土地没有用途管制规划，对宅基地和集体建设用地没有容积率规范。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去，形成非法的“小产权房”，这些“小产权房”如何估值的确是难题。

　　听明白了吗？农民住房可以不征收房地产税，但不要指望“小产权房”能逍遥其外。

　　一旦通过试点，解决了“小产权房”如何估值的难题，这部分的大量房屋仍然是房地产税征收的对象。

　　文中提出，在试点中可以结合土地制度改革开展探索。博冠体育最终解决这一难题还需破解城乡土地二元制度架构。

　　总而言之，大家要放弃幻想，准备迎接房地产税的逐步到来。这个过程可能不是一蹴而就，但没有停步的意思。

　　其实，在一年多以前，房地产税试点几乎已经到了箭在弦上的地步。只是被一些众所周知的原因硬生生地打断了。

　　2021年5月，财政部、住建部等4部门召开了房地产税改革试点工作的座谈会。

　　紧接着10月，全国人大常委会授权国务院，在部分地区开展房地产税改革试点工作。

　　2022年初，厦门更是出台了《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》明确提到：做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作。

　　要知道，我国早在2011年就已经在上海、重庆两地试点房地产税了，2014年出于发展房地产的考虑，又停止了试点扩围。

　　可能在很多人看来，现在并不是一个好时机。难道就不怕把刚刚冒头的楼市，再一次给捶趴下吗？

　　既有金融端的，也有地方政策调控、疫情冲击等带来的影响，房地产税只是在预期上踩了一脚。

　　更重要的是，对于楼市而言，大家最关心的不是落地的房地产税试点，而是悬而未决的试点。博冠体育

　　例如传言深圳将在2021年试点房地产税。吓得多个片区出现业主降价抛售现象。

　　在上海也出现了“上海房叔因担心收税，一次性抛售93套房产”的传闻，造成了较大的情绪波动。

　　所以，尽早出台一个理性、具体的房地产税试点政策，明确是哪些城市试点，反而可以让楼市悬着的心彻底放下来。

　　据财政部披露，2022年全国国有土地使用权出让收入66854亿元，比上年下降23.2%，少了20197亿元。

　　虽然财政部出来澄清过，说土地出让收入下降影响并没有那么大，减少2万亿也就相当于影响地方一般公共预算财力约3000亿元。

　　去年国家统计局和Wind就全国人均住房面积、全国总人口、全国住宅单价、全国城镇住宅总价值，对当下的房地产税进行了一个估算。

　　如果开征房地产税，假如按照0.8%的税率征收，能够征得的税收范围在1.48万亿至2.95万亿，可以弥补很大的缺口。

　　稳住地方的钱袋子，也可以让调控更从容，楼市更平稳。这是一个复杂的平衡术。

　　今年一季度我国GDP增速约在4.1％左右，而二季度GDP增速可能达到7％左右。

　　今年年初，住建部相关负责人披露，终于摸清了全国房屋建筑共有6亿栋。这些数据的统计耗时三年，发动500万相关技术人员，用官方的原话说：

　　结合这项调查开始的时间，以及调查的对象来看，不排除是为房地产税推行在做准备。

　　去年年底，财政部就发文支持深圳在全国税制改革中先行先试。此后深圳围绕楼市制定的一系列政策，可以说都是在为房地产税试点打基础。

　　从去年深圳推行房屋租赁参考价格，到一直都在坚持推行二手房指导价，意图其实很明显。

　　前两天深圳还发布了一个意见稿，为加快处理房地产登记历史遗留问题，明确了六种情形可按规定解决不动产登记。

　　很多小产权房或将因此转正，此举很大可能也是为了方便征收房地产税而进行的动作。

　　放眼全世界，没有哪个国家因为征收房地产税，博冠体育导致房价的。反而像新加坡，房价在世界上也是出了名的高……

　　房地产税扩大试点一旦实施，可能会导致短期内的二手房挂牌增加，置换潮更加猛烈。

　　如果你没有自己买卖超过5套及以上的住宅，经历过楼市至少两轮周期，建议你找一个专业团队，给你全程指导。

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